refactor: separate provider capability policy

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@@ -182,10 +182,10 @@ DreamWeaver 是一款面向 3-8 岁亲子场景的个性化 AI 绘本与陪伴
 
 **Acceptance Criteria**
 
-- [ ] Provider 配置以能力、供应商、模型配置的方式组织
-- [ ] 路由策略与凭证管理职责分离
-- [ ] 系统能清楚展示失败降级逻辑
-- [ ] 管理端或配置文档能说明当前有效供应链路
+- [x] Provider 配置以能力、供应商、模型配置的方式组织
+- [x] 路由策略与凭证管理职责分离
+- [x] 系统能清楚展示失败降级逻辑
+- [x] 管理端或配置文档能说明当前有效供应链路
 
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 ### Glossary
 
 - **Generation Workflow**: 从用户输入到文本、图片、语音完成的一整套生成流程。
-- **Capability**: 底层 AI 能力分类，如文本、图片、语音。
+- **Capability**: 底层 AI 能力分类，如文本、图片、语音、绘本结构。
 - **Provider**: 具体供应商，如 Gemini、OpenAI、MiniMax。
 - **Routing Policy**: 供应商选择与降级策略。
 - **Degraded Completion**: 资产部分失败但主结果可用的完成状态。